El control de los riesgos laborales se organiza conforme a una jerarquía preventiva establecida en el art. 15.1 de la Ley 31/1995 (LPRL). Entre los principios de la acción preventiva, la letra h) obliga al empresario a "adoptar medidas que antepongan la protección colectiva a la individual". Esta prioridad no es opcional: solo cuando los riesgos no pueden evitarse ni limitarse suficientemente por medios técnicos de protección colectiva, o mediante medidas organizativas, procede recurrir a los equipos de protección individual (art. 17.2 de la Ley 31/1995). El EPI tiene, por tanto, carácter subsidiario o residual: es el último escalón de la cadena de protección, nunca el primero.
Los medios de protección colectiva protegen simultáneamente a un conjunto de trabajadores sin requerir su actuación individual. Son ejemplos típicos las barandillas y redes de seguridad frente a caídas en altura, los resguardos de las máquinas frente a partes móviles peligrosas y los sistemas de ventilación o extracción localizada frente a contaminantes ambientales. El art. 17.1 de la Ley 31/1995 obliga al empresario a adoptar las medidas necesarias para que los equipos de trabajo sean adecuados y garanticen la seguridad de los trabajadores.
El equipo de protección individual (EPI) se define en el art. 2 del RD 773/1997 como "cualquier equipo destinado a ser llevado o sujetado por el trabajador para que le proteja de uno o varios riesgos que puedan amenazar su seguridad o su salud". Este mismo artículo excluye expresamente, entre otros, la ropa de trabajo corriente y los uniformes sin propósito protector, los equipos de los servicios de socorro y salvamento, el material de deporte o de autodefensa y los aparatos portátiles de detección de riesgos.
La comercialización de los EPI se rige por el Reglamento (UE) 2016/425, que derogó la Directiva 89/686/CEE y clasifica los equipos en tres categorías según el nivel de riesgo:
Tras demostrar el cumplimiento de los requisitos esenciales de salud y seguridad, el fabricante elabora la declaración UE de conformidad y coloca el marcado CE. En los EPI de Categoría III, el marcado CE va seguido del número de identificación del organismo notificado que interviene en el control de la producción. El fabricante conserva la documentación técnica durante 10 años.
Las obligaciones de uso, conservación y mantenimiento se reparten entre empresario y trabajador conforme al RD 773/1997 (modificado por el RD 1076/2021). El empresario debe (art. 3): determinar los puestos que requieren EPI, elegir el adecuado, proporcionarlo gratuitamente y reponerlo, velar por su utilización y asegurar su mantenimiento. La utilización, almacenamiento, limpieza y reparación se realizarán según las instrucciones del fabricante (art. 7.1) y el EPI se destinará, en principio, a un uso personal (art. 7.2). El trabajador, por su parte (art. 10), debe utilizar y cuidar correctamente el equipo, guardarlo en el lugar indicado e informar de inmediato de cualquier defecto o anomalía que comprometa su función protectora.
Como medida complementaria, la señalización del RD 485/1997 refuerza la obligación de uso: la señal de obligación (panel de color azul) indica el uso obligatorio de un EPI determinado, mientras que el color rojo identifica prohibición o peligro y el verde, salvamento y situaciones de seguridad.
1. Según el art. 15.1 de la Ley 31/1995, ¿qué tipo de protección debe anteponer el empresario al adoptar las medidas preventivas?
El art. 15.1.h) de la Ley 31/1995 recoge literalmente el principio de 'adoptar medidas que antepongan la protección colectiva a la individual'.
2. ¿En qué letra del art. 15.1 LPRL aparece recogido el principio de anteponer la protección colectiva a la individual?
El principio de anteponer la protección colectiva a la individual está recogido en la letra h) del art. 15.1 de la Ley 31/1995.
3. Según el orden literal del art. 15.1 LPRL, ¿cuál es el PRIMER principio de la acción preventiva?
El art. 15.1.a) de la Ley 31/1995 establece como primer principio 'Evitar los riesgos'.
4. Según el art. 15.1 LPRL, ¿qué principio precede inmediatamente a 'anteponer la protección colectiva a la individual'?
El orden del art. 15.1 sitúa la letra g) 'Planificar la prevención' justo antes de la letra h) 'Anteponer la protección colectiva a la individual'.
5. Según el art. 17.2 LPRL, ¿cuándo debe el empresario proporcionar EPI adecuados a los trabajadores?
El art. 17.2 de la Ley 31/1995 obliga a proporcionar EPI y velar por su uso efectivo cuando los riesgos no se puedan evitar o no puedan limitarse suficientemente por medios técnicos de protección colectiva o mediante medidas, métodos o procedimientos de organización del trabajo.
6. Del art. 17.2 LPRL y del art. 4 del RD 773/1997 se deriva que el EPI tiene un carácter:
Como consecuencia del art. 17.2 de la Ley 31/1995 y del art. 4 del RD 773/1997, el EPI tiene carácter subsidiario o residual: solo procede cuando la protección colectiva resulta técnicamente insuficiente o imposible.
7. En una obra es posible instalar barandillas en el perímetro de un forjado para evitar caídas en altura, pero el responsable decide entregar solo arneses a los operarios. ¿Es correcta esta decisión conforme al art. 15.1 LPRL?
El art. 15.1.h) de la Ley 31/1995 obliga a anteponer la protección colectiva a la individual; si las barandillas (medida colectiva) son viables, deben instalarse con prioridad sobre el arnés (EPI).
8. El técnico de prevención valora controlar un riesgo de polvo en un taller. ¿Qué medida debe priorizar conforme a la jerarquía del art. 15.1.h) LPRL?
Conforme al art. 15.1.h) de la Ley 31/1995, debe anteponerse la protección colectiva a la individual; un sistema de ventilación/extracción localizada es protección colectiva y tiene prioridad sobre la mascarilla individual.
9. ¿Cuál es la característica que define a la protección colectiva frente a la individual?
La protección colectiva protege simultáneamente a un conjunto de trabajadores sin requerir su acción individual (p. ej. barandillas, resguardos de máquinas, redes de seguridad), a diferencia del EPI, derivado del principio del art. 15.1.h) de la Ley 31/1995.
10. En un almacén se pretende proteger a varios operarios frente a la caída de objetos desde una entreplanta. ¿Cuál de las siguientes es una medida de protección COLECTIVA?
La red protectora y el rodapié son protección colectiva, pues protegen simultáneamente a un conjunto de trabajadores sin requerir su acción individual; el casco, las gafas y las botas son EPI. Derivado del art. 15.1.h) de la Ley 31/1995.
11. ¿Qué obliga el art. 17.1 LPRL respecto de los equipos de trabajo?
El art. 17.1 de la Ley 31/1995 obliga al empresario a adoptar las medidas necesarias para que los equipos de trabajo sean adecuados y garanticen la seguridad y salud de los trabajadores.
12. Según el RD 773/1997, ¿qué se entiende por equipo de protección individual (EPI)?
El art. 2 del RD 773/1997 define EPI como 'cualquier equipo destinado a ser llevado o sujetado por el trabajador para que le proteja de uno o varios riesgos que puedan amenazar su seguridad o su salud, así como cualquier complemento o accesorio destinado a tal fin'.
13. Según el art. 2 del RD 773/1997, ¿cuál de los siguientes NO se considera EPI?
El art. 2 del RD 773/1997 excluye del concepto de EPI la ropa de trabajo corriente y los uniformes no destinados a proteger la seguridad y salud del trabajador.
14. Un servicio de bomberos utiliza equipos de socorro y salvamento durante una intervención. A efectos del RD 773/1997, ¿cómo se consideran estos equipos?
El art. 2 del RD 773/1997 excluye expresamente los equipos de los servicios de socorro y salvamento, que no se consideran EPI a sus efectos.
15. Según el art. 2 del RD 773/1997, ¿cuál de los siguientes equipos queda EXCLUIDO del concepto de EPI?
El art. 2 del RD 773/1997 excluye expresamente el material de deporte, de autodefensa o disuasión del concepto de EPI.
16. Un trabajador de un servicio de mantenimiento del orden público utiliza un equipo de protección antidisturbios. ¿Se rige dicho equipo por el RD 773/1997 como EPI?
El art. 2 del RD 773/1997 excluye del concepto de EPI los equipos de protección de militares, policías y personas de los servicios de mantenimiento del orden.
17. ¿Cuál de los siguientes está excluido del concepto de EPI conforme al art. 2 del RD 773/1997?
El art. 2 del RD 773/1997 excluye los aparatos portátiles de detección y señalización de riesgos del concepto de EPI.
18. ¿En cuántas categorías de riesgo clasifica los EPI el Reglamento (UE) 2016/425?
El Reglamento (UE) 2016/425 (anexo I) clasifica los EPI en tres categorías de riesgo: Categoría I (riesgos mínimos), Categoría II (riesgos intermedios) y Categoría III (riesgos muy graves).
19. Según el Reglamento (UE) 2016/425, ¿a qué categoría corresponden los EPI que protegen frente a riesgos que pueden causar consecuencias muy graves, irreversibles o la muerte?
El Reglamento (UE) 2016/425 (anexo I) asigna a la Categoría III los EPI frente a riesgos que pueden causar consecuencias muy graves, irreversibles o la muerte.
20. Según el Reglamento (UE) 2016/425, la Categoría I de EPI corresponde a:
El Reglamento (UE) 2016/425 (anexo I) define la Categoría I como la de los EPI frente a riesgos mínimos.
21. Una empresa adquiere arneses anticaídas, EPI destinados a proteger frente a un riesgo que puede causar la muerte. ¿En qué categoría del Reglamento (UE) 2016/425 se encuadran?
El Reglamento (UE) 2016/425 (anexo I) encuadra en la Categoría III los EPI frente a riesgos que pueden causar consecuencias muy graves, irreversibles o la muerte, como las caídas de altura.
22. Según el Reglamento (UE) 2016/425, ¿qué procedimiento de evaluación de la conformidad corresponde a los EPI de Categoría I?
Según el art. 19 del Reglamento (UE) 2016/425, los EPI de Categoría I se someten a control interno de producción (declaración del fabricante, módulo A).
23. Según el Reglamento (UE) 2016/425, los EPI de Categoría III requieren, además del examen UE de tipo (módulo B):
El art. 19 del Reglamento (UE) 2016/425 exige para la Categoría III el examen UE de tipo (módulo B) más el control de la producción por organismo notificado (módulo C2 o módulo D).
24. Según el Reglamento (UE) 2016/425, ¿quién elabora la declaración UE de conformidad y coloca el marcado CE en el EPI?
Conforme a los arts. 14-17 del Reglamento (UE) 2016/425, el fabricante elabora la declaración UE de conformidad y coloca el marcado CE cuando el EPI cumple los requisitos esenciales de salud y seguridad.
25. Un técnico recibe un EPI de Categoría III y observa que junto al marcado CE figura un número de cuatro cifras. ¿Qué indica ese número según el Reglamento (UE) 2016/425?
El art. 17 del Reglamento (UE) 2016/425 establece que en los EPI de Categoría III el marcado CE va seguido del número de identificación del organismo notificado que interviene en el control de la producción.
26. ¿Qué norma regula actualmente la comercialización (diseño y fabricación) de los EPI, derogando la Directiva 89/686/CEE?
El Reglamento (UE) 2016/425, de 9 de marzo de 2016, regula la comercialización (diseño y fabricación) de los EPI y deroga la Directiva 89/686/CEE.
27. Según el art. 8 del Reglamento (UE) 2016/425, ¿durante cuántos años debe el fabricante conservar la documentación técnica y la declaración UE de conformidad desde la introducción del EPI en el mercado?
El art. 8 del Reglamento (UE) 2016/425 obliga al fabricante a conservar la documentación técnica y la declaración UE de conformidad durante 10 años desde la introducción del EPI en el mercado.
28. Según el art. 3 del RD 773/1997, los EPI deben ser proporcionados al trabajador:
El art. 3 del RD 773/1997 obliga al empresario a proporcionar gratuitamente los EPI a los trabajadores y a reponerlos cuando sea necesario.
29. ¿Cuál de las siguientes NO es una obligación del empresario recogida en el art. 3 del RD 773/1997?
El art. 3 del RD 773/1997 obliga al empresario a determinar los puestos que requieren EPI, elegir el equipo adecuado, proporcionarlo gratuitamente y reponerlo, velar por su utilización y asegurar su mantenimiento; la fabricación y certificación CE corresponde al fabricante según el Reglamento (UE) 2016/425.
30. Un empresario pide a un trabajador que se compre por su cuenta los guantes de protección necesarios para su puesto. ¿Es conforme al RD 773/1997?
El art. 3 del RD 773/1997 obliga al empresario a proporcionar gratuitamente los EPI; el trabajador no debe asumir su coste.
31. Según el art. 7.1 del RD 773/1997, la utilización, almacenamiento, mantenimiento, limpieza y reparación de los EPI deben efectuarse de acuerdo con:
El art. 7.1 del RD 773/1997 dispone que la utilización, almacenamiento, mantenimiento, limpieza, desinfección (cuando proceda) y reparación de los EPI se efectuarán de acuerdo con las instrucciones del fabricante.
32. En una empresa se plantea que varios trabajadores compartan por turnos un mismo equipo de protección respiratoria. Según el art. 7.2 del RD 773/1997, ¿qué criterio rige?
El art. 7.2 del RD 773/1997 establece que los EPI estarán destinados, en principio, a un uso personal, por lo que el uso compartido no es el criterio general.
33. Según el art. 10 del RD 773/1997, ¿qué debe hacer el trabajador ante un defecto o anomalía de su EPI que comprometa su función protectora?
El art. 10 del RD 773/1997 obliga al trabajador a informar de inmediato de cualquier defecto, anomalía o daño que pueda comprometer la función protectora del EPI.
34. Un soldador observa que la pantalla facial de protección tiene una grieta que reduce su capacidad protectora. Conforme al art. 10 del RD 773/1997, ¿qué debe hacer?
El art. 10 del RD 773/1997 obliga al trabajador a informar de inmediato de cualquier defecto, anomalía o daño que pueda comprometer la función protectora del EPI, como una grieta en la pantalla facial.
35. Se entrega a un trabajador un nuevo arnés anticaídas de uso complejo. Conforme al art. 8 del RD 773/1997, ¿qué obligación adicional tiene el empresario además de entregarlo?
El art. 8 del RD 773/1997 obliga al empresario a garantizar la formación e información del trabajador sobre el uso correcto del EPI, organizando, si es necesario, sesiones de entrenamiento.